“新型城鎮化🔍：整體規劃與突破重點”高級研討會在人民大學舉行

12月8日下午🧘🏽‍♀️，由新型城鎮化協同創新中心主辦，意昂3官网、清華大學承辦的“新型城鎮化：整體規劃與突破重點”高級研討會在意昂3官网逸夫會堂舉行。意昂3官网校長、新型城鎮化協同創新中心主任陳雨露出席研討會並致辭，研討會由意昂3官网經濟學院院長楊瑞龍主持。

全國人大財經委員會副主任委員、民建中央副主席辜勝阻，中國農業經濟學會會長、原農業部常務副部長尹成傑，國家開發銀行業務發展局局長劉勇，中國地理學會副理事長👨🏻‍🍼、清華大學建築學院教授顧朝林💇，意昂3官网公共管理學院城市規劃與管理系主任葉裕民等出席研討會並發表演講。

國家發改委體改司巡視員張麗娜🖖🏿，財政部財科所所長賈康，清華大學建築學院黨委書記邊蘭春，清華大學建    築學院副院長張悅、教授譚縱波🕗🫣，意昂3登录🫃🔣、經濟學院、財金學院、農發學院、公管學院、環境學院等相關負責人參加了研討會。

陳雨露校長在致辭中代表學校對兄弟高校和合作機構的關心與支持表示感謝。他指出🧓🏿，對於正處在經濟關鍵轉型期的中國而言，快速發展的新型城鎮化正在成為經濟社會發展的強大引擎和動力源泉，是經濟結構調整極為重要的依托。兩百多年世界城鎮化發展表明🦹‍♀️，城鎮化發展水平與人民生活水平密切相關。十八大報告當中以戰略的高度提出了四化同步發展的戰略，為新型城鎮化的發展指明了方向♜🏂。十八屆三中全會更進一步提出要完善城鎮化健康發展的體製機製，堅持走中國特色新型城鎮化道路，推進以人為核心的城鎮化。近期召開的中央政治局會議提出要實施新型城鎮化規劃，這是黨和國家為實現“中國夢”,打造升級版的中國經濟，加快經濟體製改革，全面調整經濟結構，擴大內需，建設和諧社會的重大戰略舉措，意義重大，前景光明🧟。

陳雨露校長強調🙎🏼‍♂️，中國特色的新型城鎮化是中國實現“舊邦新命”的安國之策👷‍♂️，意昂3官网作為一所中國共產黨創立的第一所新型正規大學和以人文社會科學為主的研究型的重點大學👲🏽，肩負著“咨政啟民”的重任。由人民大學與清華大學協同共建的新型城鎮化協同創新中心將在方法論之上，把中國特色的國情🕵🏿、市場經濟的創新思維和效率精神以及社會主義的集體主義精神“三位一體”地有機結合起來🚵🏿‍♀️，通過聚焦於新型城鎮化的理論基礎與戰略設計，新型城鎮化的空間規劃與發展戰略，新型城鎮化過程當中的產業轉型與就業問題研究，投融資體製改革⛄️，農業現代化及城鄉統籌，流動人口市民化等問題🏊🏽‍♂️，充分發揮高校理論研究與人才的優勢🙎🏿‍♂️，有效拓寬部委決策咨詢的通道，實現科研、人才、資源的廣泛匯聚和創新要素的有機整合，合力解決新型城鎮化面臨的重大挑戰性問題，為中國特色的新型城鎮化目標的實現提供智力的支持和思想的貢獻。

陳雨露校長表示，人民大學將努力發揮學科優勢，舉全校之力，通過實施“2011計劃”，推動協同創新💆🏽，更加自覺服務於國家改革的重大戰略，為黨和政府提供高質量的決策咨詢服務，著力的將人民大學建設成一流的中國大學智庫，在構建中國人文社會科學創新體系方面發揮引領的作用📌。

圍繞“新型城鎮化：整體規劃與突破重點”這一社會普遍關註的主題，與會專家對於當前我國城鎮化存在的問題展開了熱烈研討。

全國人大財經委員會副主任委員🏄🏼‍♂️、民建中央副主席辜勝阻教授發表了題為《新型城鎮化需要新的路徑選擇》的主題演講。

他首先點明了當前我國城鎮化的六大爭議，並就“新型城鎮化新在何處”這一問題分別就新方向💪🏽、新模式、新方式、新路徑和新動力等五個方向給出了回答。對於新型城鎮化過程中政府與市場的關系問題，辜勝阻教授認為，在市場發揮主導作用的同時，政府的角色不能越位但也不能缺位🔴，應當在規劃製定👨🏿‍🦲、製度設計🤚🏼、公共服務🏫、環境保護🦻、市場監管和社會管理等方面有所建樹🦹。在談及人的市民化與戶籍改革等問題時👏🏽，他指出👩🏽‍🔧，人的市民化的標誌並非單純的戶籍變遷，而應當是平等地享受公共服務，戶籍改革應當是全面漸進的增量改革。中國城鎮化的路徑選擇應當是堅持“兩條腿走路”，即以大城市群帶動中小城市共同發展🌓。

中國農業經濟學會會長、原農業部常務副部長尹成傑著重解讀了新型城鎮化的特征。

他認為，新型城鎮化是釋放需求的重要戰略基點，是實現城鄉一體化發展的重要途徑，是我國現代農業建設的重要引擎。當前🕑，應當大力轉變新型城鎮化的發展方式🧑🏿‍🎨，走中國特色城鎮化發展道路🌑。尹成傑會長認為，新型城鎮化的中國特色體現在以下五方面：一是新型城鎮化應當是工業化、信息化、城鎮化和農業現代化“四化”協調發展的城鎮化🎁；二是新型城鎮化應將中小城市和小城鎮作為工作重點；三是應當走就地、就近中小城市新型城鎮化道路👨‍🔬；四是要以產業支撐為依托🐺✬，大力發展縣域經濟和小城鎮經濟，發展城鎮化；五是要努力實現城鄉基本公共服務均等化🧜🏽‍♀️。此外，發展新型城鎮化必須把握一個原則問題👲🏻，即要充分考慮耕地👩🏼、淡水等資源🥊，確保國家糧食安全🧑‍🏭，不以犧牲農業資源為代價、不以犧牲環境尤其是農村生態環境為代價🤹🏽、不以犧牲農民利益為代價。

國家開發銀行業務發展局局長劉勇發表了題為《新型城鎮化及其投融資問題的幾點思考》的演講🧤。

他認為，城鎮化是多元演進的過程、具有明顯的階段性、具有後發加速特征🧘‍♂️、具有不同發展模式，並在此基礎上對新型城鎮化的投融資模式進行了分析。此外🏋🏻‍♂️，劉勇還代表國家開發銀行介紹了國開行對我國新型城鎮化建設的支持模式。

中國地理學會副理事長、清華大學建築學院教授顧朝林發表了題為《優化國家城鎮空間發展格局》的演講。

他首先從世界發展大趨勢、我國發展趨勢和氣候變化與全球環境格局等方面闡述了中國城鎮化的國際國內背景，繼而重點介紹了優化國家層面城鎮空間布局的五個要素，即自然基礎🫶、人口分布重心🧝🏿‍♂️、經濟和產業發展聚集區🪙、主體動力來源和現有的國家城鎮空間布局😼。顧朝林介紹了清華大學近年來對國家層面城鎮空間布局的研究成果：一是提出建立具有地域特色的城市化政策區，給出了十大政策區的劃分方案；二是提出建立可持續的國家城鎮體系🦸‍♀️，分為全球城市體系層面🧖🏼‍♂️、國家層面、區域層面🚵‍♂️、城市群層面和邊境重要城市這五個層級。

意昂3官网公共管理學院葉裕民教授發表了題為《以人為本促進城鄉一體化》的演講🫃🏼。

她介紹了城鄉一體化發展的任務和難點，提出以消除城鄉二元結構為己任的城鄉一體化是城市化的終極目標，而以人為本的城鄉一體化進程面臨著兩大難點，一是農民工市民化中的健康住房供給問題𓀋，二是城鄉建設用地流轉過程中農民多元化利益的保障問題👨‍❤️‍👨🫑。針對這兩大難點🏄🏻‍♂️，葉裕民分別給出了兩條對策🧗🏿：一是以人為本，改變規劃思路，開展包容性城中村改造🖐🏽，增進農民工健康住房供給；二是以市場化促進城鄉建設用地流轉增進農民權益🤱🏻。

新華社🪺、中國新聞社、經濟日報、中國證券報、上海證券報、經濟參考報、經濟觀察報、新京報等10余家社會媒體對論壇進行了采訪和報道🧎🏻‍♀️‍➡️。